印度近日上調(diào)了鐵礦石出口關(guān)稅，其中粉礦關(guān)稅由0上調(diào)為5%，塊礦由原先的5%調(diào)整為10%。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這必然會進(jìn)一步推高印度礦現(xiàn)貨價格。實際上，這一效果已于12月28日初步顯現(xiàn)，63.5%的印度粉礦報價從117至119美元/噸漲至118至120美元/噸。
接下來會是一個印度鐵礦石出口商與中國鋼鐵企業(yè)協(xié)商這部分關(guān)稅究竟由誰承擔(dān)，承擔(dān)多少的過程。據(jù)部分國內(nèi)企業(yè)透露，近期他們和印度礦商簽訂的合同里都增加了一條：若印度政府上調(diào)鐵礦石出口關(guān)稅，那關(guān)稅上調(diào)增加的成本將由中國買方來承擔(dān)。
這顯然是一項霸王條款，印度出口商都想把關(guān)稅上調(diào)帶來的成本增加轉(zhuǎn)移到下游的中國企業(yè)身上。然而，業(yè)界觀察人士注意到，在印度宣布鐵礦石增加關(guān)稅后，至今絕大多數(shù)中國鋼鐵企業(yè)未作出反應(yīng)，更不要說聯(lián)合起來抵制印方的增稅行為。盡管中國企業(yè)也很不愿意接受此條款，但是迫于目前原料較為緊張狀況，部分企業(yè)甚至認(rèn)同印方的霸王條款，與其簽定合約。
這與2007年3月中國鋼企拒絕采購印度鐵礦石形成鮮明的對比。當(dāng)時，印度公布增加鐵礦石出口7%的關(guān)稅后，中國鋼協(xié)立即召集16家主要企業(yè)研究對策，最后達(dá)成的共識是，“絕食”印礦，以示抗議。耐人尋味的是，在以往和國際鐵礦石生產(chǎn)國博弈之際，中國企業(yè)似乎還很少有如此激烈的反應(yīng)。自印度增稅起，2個月內(nèi)，該國的鐵礦石出口商就沒有再收到一張來自中國企業(yè)的訂單。
而現(xiàn)在的情況與過去大不一樣，國內(nèi)鋼企各自為政，一盤散沙。本來大小鋼企團結(jié)起來，誰也不買印度鐵礦石，則印方再強硬也要向中國市場低頭。雖然個別大型鋼企提出“抱團一起上”，但沒有任何響應(yīng)者。看來這次印度是切中了中國企業(yè)的軟肋。一位與印方簽訂協(xié)議的小型鋼企負(fù)責(zé)人表示，我和那些掌握談判權(quán)的大企業(yè)相比，一不共享利益，二無共同“敵人”，要我們?nèi)绾雾憫?yīng)他們的號召？
印度是中國進(jìn)口鐵礦石的第三大來源國。與澳大利亞、巴西的礦業(yè)企業(yè)不同，印度出口中國的鐵礦石主要是現(xiàn)貨合同，價格隨行就市。一般年份，印度生產(chǎn)的鐵礦石80%都出口我國。而2008年，高達(dá)92.14%的印度鐵礦石進(jìn)入國內(nèi)市場。2008年由于全球鋼廠減產(chǎn)，印度鐵礦石出口也受到較大影響，印度財政部于2008年12月宣布取消鐵礦石粉礦出口稅和削減塊礦出口稅至5%。
隨著今年印度鐵礦石出口形勢的恢復(fù)，印方近日恢復(fù)加征鐵礦石出口關(guān)稅。另外，印方也看到中國與三大礦業(yè)巨頭鐵礦石談判處于關(guān)鍵時刻，也趁機插上一腳，企圖從中漁利。有專家預(yù)計，如果印方此次增加關(guān)稅被中方接受，一年內(nèi)將給中國企業(yè)從印度進(jìn)口鐵礦石增加5億多美元的成本。
應(yīng)該看到，這次印度的無理舉動，雖然是由多方面因素綜合形成的，如需求拉動、美元貶值、鋼鐵企業(yè)盲目進(jìn)口和交易商投機炒作造成國內(nèi)市場鐵礦石價格“虛高”等種種原因造成的，但中國過熱的鐵礦石進(jìn)口是一個重要因素。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，1至10月，中國累計進(jìn)口鐵礦石5.14億噸，同比增加36.8%，如果僅以前10個月月均5000萬噸水平，全年進(jìn)口達(dá)6億噸已毫無懸念。
其實，中印都是消耗鐵礦石的大國，即是合作伙伴，又是競爭對手。在中國鐵礦石自給自足的年代，很少染指印度的鐵礦石。近年來，隨著中國需求量的增大，逐漸擴大從印度進(jìn)口，但只是作為一種市場的需求補充。印方此番增加關(guān)稅，說明印度也已開始尋找屬于自己的“戰(zhàn)略空間”，使得資源占據(jù)更為有效和可持續(xù)。
印度無理增加鐵礦石關(guān)稅，中國鋼企卻不予抵制，無疑為對方增加了許多想象空間，一些后續(xù)行動可能還會出現(xiàn)。事實證明，我們必須把鐵礦石“中國需求”變成競爭優(yōu)勢，變?yōu)橹鲃訖?quán)，積極參與國際市場競爭，掌握鐵礦石定價權(quán)。否則，中國鋼鐵企業(yè)將會處處被動，成為三大礦業(yè)巨頭甚至印度鐵礦石出口商盤剝的工具。
