2010年鐵礦石談判伊始,澳大利亞和巴西的鐵礦公司要求漲價100%。這樣一來,不但中國的鋼鐵企業(yè)難以接受,歐洲的鋼鐵企業(yè)也不干了,一些歐洲鋼鐵企業(yè)出面要求調(diào)查鐵礦石出口商的價格壟斷。當(dāng)然,此事目前還無結(jié)果,但是卻也給我們提供了一個思路:在鐵礦石價格方面,歐洲與中國是有著共同利益的,中國何不與歐洲的一些企業(yè)適當(dāng)進(jìn)行合作,進(jìn)行利益捆綁,這樣也許能避免獨力與國際鐵礦石壟斷商抗衡的局面。
其實這一思路,不僅應(yīng)運用在中國經(jīng)濟(jì)走出去方面,更應(yīng)成為中國外交未來關(guān)注的一個重點。
作為新崛起大國,中國過去20多年面臨的一個重大問題是,如何在確保自身國家利益的前提下,與由西方主導(dǎo)的國際體系打交道。實踐證明,中國既沒有走一戰(zhàn)前的德國、二戰(zhàn)前的德國和日本的崛起之路,以破壞現(xiàn)存秩序“擠”身強國之林,也沒有走冷戰(zhàn)時期蘇聯(lián)的老路,自弄一套體系與西方體系對壘。
中國奉行的是一條與全球化時代相適應(yīng)的道路,是在現(xiàn)有的國際體系內(nèi),展開本國的復(fù)興大業(yè)。在這一思想指導(dǎo)下,中國參與了一系列區(qū)域性組織如APEC、東盟地區(qū)論壇等,倡導(dǎo)了一系列新的觀念如新安全觀、共同安全觀、國際關(guān)系民主化等,也逐步融入西方主導(dǎo)的國際體系如世界貿(mào)易組織,并贏得奧運會、世博會這樣的國際性體育文化項目的舉辦權(quán)。
在這樣與世界接軌的過程中,中國與西方發(fā)達(dá)國家的利益融合更為深入。但是,在這次世界金融危機(jī)之前的一段時間內(nèi),中國與西方利益的融合沒有多少是主動選擇的,也無需進(jìn)行多少主動選擇,結(jié)果是中國與美國的利益捆綁過多。原因何在?在于中國的發(fā)展,還沒有被一些國家如美國肯定地看作是威脅和對手,美歐有信心對中國的發(fā)展按照自己的利益去進(jìn)行約束和規(guī)范。
但是,金融危機(jī)之后,美歐尤其是美國對中國的發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)了一種新的“恐懼感”,它們對自己所創(chuàng)建的一套國際體系能否約束住中國已經(jīng)沒有信心。它們甚至認(rèn)為,中國在已有的體系中迅速崛起,可能表明現(xiàn)有的國際體系,使得中國受益比自己更多,因此一些發(fā)達(dá)國家試圖改變當(dāng)前的國際體系,重設(shè)國際規(guī)則。比如美國頻頻違背世界貿(mào)易組織的規(guī)則,搞起了貿(mào)易保護(hù)主義。這些做法的目的都只有一個,就是制約中國,阻止中國復(fù)興。
雖然在目前,美歐矛盾突出,但國際力量組合的風(fēng)云變幻,往往難以預(yù)測,我們必須清醒地認(rèn)識到,即使是西歐也存在著與美國共同約束中國崛起的想法。今年我們看到的是美國在臺灣問題、“藏獨”問題、以及“東突”相關(guān)問題上,打壓中國。但不要忘記,僅僅在一兩年之前,歐洲的核心國家法國和德國,也曾在后兩個問題上“惡心”過中國一把。
金融危機(jī)對世界來說是一場經(jīng)濟(jì)調(diào)整,而對各國之間來說,則是一場競爭,在這場競爭中,中國的經(jīng)濟(jì)強勁增長,獨樹一幟。古語云,木秀于林,風(fēng)必摧之。對有心維持世界霸權(quán)的某些美國人來說,中國成了一棵需要削平的秀木。這次美國兩黨上百名議員,不顧當(dāng)前美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇對中國市場和資本的雙重需要的現(xiàn)實,甘冒大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)的風(fēng)險,也要逼迫人民幣升值,已經(jīng)顯示了美國一些勢力,試圖割裂與中國的利益捆綁,這是一種不祥的跡象。
這也顯示,中國通過與美國的利益捆綁,來獲得自身發(fā)展的策略,已經(jīng)沒有多大的空間了。而中國自身的壯大,也使得中國的利益捆綁能力更強了,中國應(yīng)利用好這一時機(jī),在本國的對外利益捆綁上,多一些戰(zhàn)略性思考。比如加大與歐洲一些發(fā)達(dá)國家的利益捆綁,這些國家并無稱霸世界的野心,與他們進(jìn)行更多的利益捆綁,一可以減小中國經(jīng)濟(jì)走向世界的阻力,更重要的是,這樣的利益捆綁將可以阻止這些國家未來成為美國打壓中國的同盟軍。