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被提出多年的鋼鐵、水泥等多個行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)問題,再次引起了國務(wù)院的高度重視。
鋼鐵、水泥的產(chǎn)能過剩近幾年常被行業(yè)專家預(yù)警。數(shù)據(jù)顯示,截至2008年底,中國粗鋼產(chǎn)能達(dá)到6.6億噸,而國內(nèi)需求不到5億噸;水泥產(chǎn)能18.7億噸,國內(nèi)需求只有14億～15億噸。
在這些產(chǎn)能中,許多都是“先建后批”,這甚至一度成為行業(yè)的潛規(guī)則。今年6月11日,國家環(huán)境保護(hù)部就緊急叫停了日照鋼鐵控股集團(tuán)旗下建設(shè)的熱軋板帶配套技改項(xiàng)目。
這個項(xiàng)目只是冰山一角。以熱軋寬帶鋼軋機(jī)為例,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副秘書長遲京東向CBN記者透露,已有和今年建成投產(chǎn)的熱軋寬帶鋼軋機(jī)中,經(jīng)國家核準(zhǔn)建成39套,產(chǎn)能占比重65%;未經(jīng)國家核準(zhǔn)的有30套,產(chǎn)能占35%。另外,未經(jīng)國家核準(zhǔn)的中寬帶鋼軋機(jī)產(chǎn)能約3000萬噸。
水泥同樣如此。2007年,國家環(huán)保總局就叫停了河南新鄭市始祖山景區(qū)內(nèi)的一個未經(jīng)批準(zhǔn)的水泥項(xiàng)目。
合規(guī)的重復(fù)建設(shè)亦大量存在于水泥行業(yè)。數(shù)字水泥網(wǎng)總裁劉作毅向CBN記者介紹,2009年1～7月,全國完成水泥投資881.63億元,同比增長65.84%,投資規(guī)模比去年同期凈增350.35億元,前7個月的凈增值已經(jīng)超過2003年全年的投資總額度。在他看來,2009年水泥新增產(chǎn)能將大大超過2008年的勢頭已經(jīng)顯而易見。
產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)的問題,關(guān)鍵是要尋求一條科學(xué)的解決之道。對此,專家和企業(yè)家也提出了自己的看法。
江西塞維LDK太陽能有限公司首席運(yùn)營官佟興雪表示,對于小規(guī)模、技術(shù)落后的多晶硅項(xiàng)目進(jìn)行淘汰,同時應(yīng)鼓勵有實(shí)力、有優(yōu)勢的大項(xiàng)目。
劉作毅認(rèn)為,國家應(yīng)針對各個行業(yè)提出市場準(zhǔn)入門檻,并嚴(yán)格執(zhí)行。
作為光伏行業(yè)的代表,佟興雪則提出了在他看來可行的市場準(zhǔn)入機(jī)制,“多晶硅項(xiàng)目一次性涉及產(chǎn)能至少在5000噸以上,只要規(guī)模上來了,廠家自己就會使用更為先進(jìn)的技術(shù)�！�
海螺水泥(600585,股吧)集團(tuán)副總經(jīng)理余彪昨天接受CBN記者采訪時表示,并不是新型干法水泥都是先進(jìn)的,2000年以前國內(nèi)基本引進(jìn)國外新型干法水泥技術(shù),2000年以后開始使用國內(nèi)的技術(shù),從2004年開始這種技術(shù)才趨于成熟�！霸诖似陂g不成熟的新型干法水泥產(chǎn)能目前仍然占全國水泥產(chǎn)能的20%,這些產(chǎn)能也是需要淘汰的�！庇啾胝f。
面對可能出現(xiàn)過剩和重復(fù)建設(shè),職能部門需要做的是,應(yīng)預(yù)見性地及早出臺相關(guān)市場準(zhǔn)入機(jī)制和措施,避免在市場出現(xiàn)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)時再進(jìn)行“診療”。
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