如需結(jié)構(gòu)管、流體管、高壓鍋爐管、化肥專用管、合金管、異型管、精密冷拔管、大口徑厚壁管、機(jī)械加工用管請(qǐng)致電：  祝大家身體健康

    主要兼職：國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)學(xué)科評(píng)議組理論經(jīng)濟(jì)學(xué)委員，教育部經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)副主任，中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)生產(chǎn)力學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家等。

    主要學(xué)術(shù)活動(dòng)領(lǐng)域：政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論，制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)理論，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)中的產(chǎn)權(quán)問題。

    獲得的主要學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)：兩次獲得“孫冶方經(jīng)濟(jì)學(xué)著作獎(jiǎng)”，兩次獲得教育部人文社會(huì)科學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)二等獎(jiǎng)，三次獲得北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果一等獎(jiǎng)，多次獲得北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果二等獎(jiǎng)，全國(guó)首屆青年社會(huì)科學(xué)成果三等獎(jiǎng)。
 
 
    中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇、新浪財(cái)經(jīng)和清華經(jīng)管學(xué)院聯(lián)合舉辦的新浪·長(zhǎng)安講壇第188期日前在北京召開。論壇成員、北京大學(xué)副校長(zhǎng)劉偉教授發(fā)表題為“我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的問題研究”的主題演講。劉偉認(rèn)為，從宏觀面上來看，當(dāng)前中國(guó)既有經(jīng)濟(jì)衰退的威脅，又有通貨膨脹的壓力，所以短期來看應(yīng)對(duì)的策略是要降低宏觀政策風(fēng)險(xiǎn)防滯脹。長(zhǎng)期來看，則要解決我國(guó)存在著的多方面結(jié)構(gòu)性矛盾，這主要要通過制度的變化加以解決。

　  轉(zhuǎn)變發(fā)展方式跨越“中等收入陷阱”

　　劉偉首先從對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的認(rèn)定入手，談到對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的總體判斷。他著重談了如何應(yīng)對(duì)很可能即將到來的“中等收入陷阱”問題。

　　他說，中國(guó)2010年經(jīng)濟(jì)總量是39.8萬億元，排在世界第二。但是按照人均G D P水平，我國(guó)排在世界第124位，相當(dāng)于中等收入的發(fā)展中國(guó)家的平均水平。

　　在這方面，國(guó)際社會(huì)和國(guó)內(nèi)的判斷是有爭(zhēng)議的。國(guó)際社會(huì)認(rèn)為低估了中國(guó)的發(fā)展水平，理由主要是兩個(gè)方面：第一個(gè)方面是統(tǒng)計(jì)上的問題，因?yàn)槲覈?guó)有很多行業(yè)沒有統(tǒng)計(jì)到G D P當(dāng)中來，比如說一些服務(wù)業(yè)；第二個(gè)方面就是匯率，認(rèn)為人民幣是被低估了。而國(guó)內(nèi)卻質(zhì)疑我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平被高估了，因?yàn)槲覈?guó)最突出的現(xiàn)實(shí)就是收入差別大。

　　劉偉表示，雖然國(guó)內(nèi)和國(guó)際對(duì)“中國(guó)是個(gè)中等收入的發(fā)展中國(guó)家”有質(zhì)疑，但是從農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)比重演變趨勢(shì)和恩格爾系數(shù)等一些結(jié)構(gòu)性指標(biāo)來看，無疑中國(guó)就是一個(gè)中等收入的發(fā)展中國(guó)家。

　　世界銀行的統(tǒng)計(jì)表明，沒有解決溫飽的 國(guó) 家 ，農(nóng) 業(yè) 勞 動(dòng) 力 就 業(yè) 比 重 會(huì) 達(dá) 到72%；農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)比例達(dá)到54%的國(guó)家，屬于下中等收入的發(fā)展中國(guó)家；農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)比重達(dá)到40%的國(guó)家，屬于中等收入的發(fā)展中國(guó)家。而我國(guó)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)比重在40%左右。

　　從聯(lián)合國(guó)公布的恩格爾系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)劃分來看，最窮國(guó)家的恩格爾系數(shù)是在60%以上；解決了溫飽的國(guó)家恩格爾系數(shù)是在50%到60%之間；初步小康國(guó)家的恩格爾系數(shù)是在40%到50%之間；全面小康國(guó)家的恩格爾系數(shù)是在30%到40%之間。我國(guó)現(xiàn)在的恩格爾系數(shù)仍然接近40%，這也是處于中等收入的發(fā)展中國(guó)家水平。

　　劉偉認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了中等收入國(guó)家這個(gè)階段，會(huì)面臨著中等收入陷阱的威脅。而所謂中等收入陷阱，就是指發(fā)展中國(guó)家經(jīng)過一段比較高的增長(zhǎng)達(dá)到了中等收入階段之后，由于種種原因，經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)一種停頓、停滯。

　　從現(xiàn)有的理論文獻(xiàn)和政策層面分析來看，有三個(gè)方面的原因構(gòu)成中等收入陷阱發(fā)生：

　　第一個(gè)原因是創(chuàng)新能力差。因?yàn)閯?chuàng)新能力差，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠投入量增長(zhǎng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，就不能實(shí)現(xiàn)從依靠要素大量投入向依靠要素效率提高來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變。

　　劉偉說中等收入國(guó)家面臨的最大問題就是創(chuàng)新能力不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，這需要進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

　　第二個(gè)原因是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成本高。發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)勢(shì)是勞動(dòng)力、土地等要素便宜。但是經(jīng)過十年、二十年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，這些要素價(jià)格就會(huì)上漲。因此說勞動(dòng)力價(jià)格的上漲是一種必然的趨勢(shì)。

　　第三個(gè)是國(guó)際原因。因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，內(nèi)需不足，主要靠出口，依附于國(guó)際市場(chǎng)，并在比較大的程度上依靠國(guó)際市場(chǎng)。只要國(guó)際市場(chǎng)出現(xiàn)比較大的周期動(dòng)蕩，發(fā)展中國(guó)家原來存在的內(nèi)需不足的問題馬上就會(huì)空前突出。

　　“這三個(gè)方面的原因在我國(guó)都不同程度地存在著，所以需要高度注意，爭(zhēng)取及時(shí)有效地穿越中等收入陷阱，保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、均衡、穩(wěn)定、有效的增長(zhǎng)。”劉偉稱。

　　不過他同時(shí)表示，中國(guó)也有三個(gè)優(yōu)勢(shì)可以應(yīng)對(duì)“中等收入陷阱”的威脅。

　　第一個(gè)優(yōu)勢(shì)是“天時(shí)”。我國(guó)還處在一個(gè)高速增長(zhǎng)的階段，未來十年甚至二十年，我國(guó)還能繼續(xù)維持相對(duì)比較高的增長(zhǎng)期。

　　第二個(gè)是“地利”。中國(guó)地區(qū)之間發(fā)展是極不平衡的，這個(gè)不平衡在一定條件下是落后的表現(xiàn)。但是換一個(gè)角度來看，當(dāng)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了持續(xù)穩(wěn)定的高速增長(zhǎng)的周期之后，大國(guó)地區(qū)之間的不均衡會(huì)形成一種梯度。它可能延長(zhǎng)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)的時(shí)間，波浪式向前推動(dòng)。

　　第三個(gè)就是“人和”。人和就是指改革，目標(biāo)是市場(chǎng)化。當(dāng)前中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的資源越來越從行政支配的角度轉(zhuǎn)向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的角度，資源使用的效率在提升。這種制度變遷是有增長(zhǎng)效應(yīng)的。

　　因此，從現(xiàn)在我國(guó)所處的發(fā)展階段、地區(qū)之間的非均衡的發(fā)展情況以及體制改革帶來的積極性和效率的提高來說，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有克服中等收入陷阱的諸多優(yōu)勢(shì)。那么，我們就要努力轉(zhuǎn)變我國(guó)的發(fā)展方式，把優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)能夠順利地穿越中等收入陷阱，進(jìn)入一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的軌道。

　　�，＝档秃暧^政策風(fēng)險(xiǎn)防滯脹

　　認(rèn)定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段后，劉偉隨后談到中國(guó)改革開放30多年來的歷史進(jìn)程，以比較分析當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨問題的獨(dú)特問題。

　　他表示，正確認(rèn)識(shí)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)各階段的特點(diǎn)，對(duì)解決當(dāng)前階段的經(jīng)濟(jì)總量失衡有重要意義。我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)從改革開放以來到現(xiàn)在經(jīng)歷了五個(gè)階段，每個(gè)階段都有各自的特點(diǎn)。

　　第一個(gè)階段是從1978年改革開放初期到1998年上半年。在這個(gè)階段中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)失衡的主要特點(diǎn)是需求大于供給，主要的威脅就是通貨膨脹。所以當(dāng)時(shí)宏觀政策要解決的主要問題是防通脹。

　　第二個(gè)階段是從1998年下半年到2002年年底。在這個(gè)階段，由于內(nèi)需不足開始出現(xiàn)比較嚴(yán)重的過剩，物價(jià)不僅不漲，物價(jià)指數(shù)在這期間是負(fù)的。那時(shí)候宏觀政策主要是擴(kuò)大內(nèi)需，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　第三個(gè)階段是從2003年到2007年。這個(gè)階段是結(jié)構(gòu)性反方向失衡。在投資領(lǐng)域里面，經(jīng)濟(jì)過熱，需求大于供給。但是在消費(fèi)領(lǐng)域里需求不足，過剩嚴(yán)重。當(dāng)時(shí)的應(yīng)對(duì)策略從目標(biāo)上回避了總量，在手段上采取了反方向的組合，當(dāng)時(shí)叫做積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。

　　第四個(gè)階段是從2008年到2010年上半年。2008年下半年后，中國(guó)受世界金融危機(jī)的沖擊越來越明顯。我國(guó)采取了全面的一攬子措施來反危機(jī)、反蕭條，就是采取更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。進(jìn)入一個(gè)全面積極擴(kuò)張的階段。

　　第五個(gè)階段就是從去年下半年至今。我國(guó)從全面反危機(jī)措施開始，實(shí)際上是擇機(jī)退出，政策叫做積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。這與第三個(gè)階段是有區(qū)別的，2003到2007年的失衡是因?yàn)橥顿Y領(lǐng)域和消費(fèi)領(lǐng)域里的失衡的方向不一樣，現(xiàn)在所面臨的不是不同領(lǐng)域里的結(jié)構(gòu)性的失衡差異的問題，而是總量的問題，這使得我國(guó)現(xiàn)在的宏觀政策既不敢緊縮也不敢擴(kuò)張。

　　劉偉表示，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量面臨的主要問題是：內(nèi)需不足，增長(zhǎng)乏力，而且還和世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)不明朗交織在一起。一方面，增長(zhǎng)有可能陷入低迷、低增長(zhǎng)；另外一方面，通脹壓力特別大，成本提高和一些輸入性的國(guó)際因素會(huì)影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的成本，拉動(dòng)我們國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格。

　　具體來說，就是2008年政府為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)采取強(qiáng)有力的擴(kuò)張手段，收獲了經(jīng)濟(jì)比較高的增長(zhǎng)速度，但是也形成通貨膨脹的壓力。

　　劉偉說，在形成通脹的現(xiàn)實(shí)壓力過程中，有個(gè)時(shí)間的滯后性，“關(guān)鍵是這兩個(gè)車輪誰能跑過誰”。

　　比如在形成現(xiàn)實(shí)通脹壓力前，它帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極作用能不能及時(shí)、充分、有效地發(fā)揮出來。如果它能及時(shí)、充分、有效地發(fā)揮出來，拉動(dòng)了有效增長(zhǎng)，就會(huì)為治理通脹積累本錢。

　　若它沒有傳導(dǎo)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)中，實(shí)體經(jīng)濟(jì)沒有得到實(shí)質(zhì)性的恢復(fù)，特別是效率提高的基礎(chǔ)上的恢復(fù)，那么這些錢就滯留在虛擬的經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，它會(huì)去沖擊資產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格，造成資產(chǎn)價(jià)格泡沫化。不僅是資產(chǎn)的泡沫化，還會(huì)把一些其他方面金融符號(hào)化，形成樓市的泡沫化、股市的泡沫化，然后會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)這個(gè)泡沫化向其他方面蔓延。比如綠豆、大蒜，本來都是農(nóng)產(chǎn)品，不能作為金融產(chǎn)品投資。但是有人把農(nóng)產(chǎn)品符號(hào)化，變成投機(jī)炒作的目標(biāo)物。這樣會(huì)極大地提高整個(gè)社會(huì)通脹的預(yù)期，使得國(guó)民經(jīng)濟(jì)成本上升。

　　�，＿\(yùn)用數(shù)量工具應(yīng)對(duì)通脹

　　對(duì)于中國(guó)當(dāng)前可能面臨的滯脹風(fēng)險(xiǎn)，劉偉分析了中央用以應(yīng)對(duì)的宏觀調(diào)控政策，并提出建議。

　　他說，當(dāng)前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的問題是既有經(jīng)濟(jì)衰退的威脅，就是內(nèi)需不足；又有通貨膨脹的壓力。如果同時(shí)發(fā)生，就可能形成通常所說的滯脹，這是個(gè)新問題。我國(guó)現(xiàn)在的做法是重新回到積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，用反方向的政策組合來解決可能出現(xiàn)的滯脹威脅。這反映出決策部門在宏觀政策效率和宏觀政策風(fēng)險(xiǎn)之間，更傾向于降低宏觀政策的風(fēng)險(xiǎn)。

　　在劉偉看來，根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)失衡的特點(diǎn)，我國(guó)的宏觀政策正在做出四個(gè)方面的調(diào)整：

　　第一個(gè)方面就是總量政策的目標(biāo)性調(diào)整，或者方向性調(diào)整。從前一個(gè)時(shí)期的全面一攬子的擴(kuò)張，到開始擇機(jī)退出。政府干預(yù)過多會(huì)產(chǎn)生兩個(gè)問題，一是經(jīng)濟(jì)上的低效率，二是政治上的腐敗�，F(xiàn)在實(shí)施的積極的財(cái)政政策、穩(wěn)健的貨幣政策，實(shí)際上已經(jīng)開啟了退出的步驟。

　　第二個(gè)方面就是財(cái)政政策，從前一個(gè)時(shí)期更加積極的財(cái)政政策調(diào)整到積極的財(cái)政政策。這預(yù)示著財(cái)政政策可能從關(guān)注擴(kuò)張效益逐漸轉(zhuǎn)向兼顧財(cái)政政策的風(fēng)險(xiǎn)。

　　劉偉說，國(guó)際社會(huì)在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)時(shí)主要用的是財(cái)政政策，通過財(cái)政政策采取了大量的舉措來走出危機(jī)。金融危機(jī)前我國(guó)采取積極的財(cái)政政策，金融危機(jī)時(shí)采取更加積極的財(cái)政政策，金融危機(jī)過后又回到積極的財(cái)政政策。所以我國(guó)的財(cái)政政策始終是擴(kuò)張的，它調(diào)整的只是力度而不是方向。

　　中國(guó)長(zhǎng)時(shí)間以來，一直是積極的財(cái)政政策，危機(jī)當(dāng)中力度更大，更加積極。如此，也是在積累財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。像地方政府的融資平臺(tái)，現(xiàn)在規(guī)模已經(jīng)很大了。還有財(cái)政赤字的問題，去年財(cái)政赤字是9500億。財(cái)政赤字占G D P的比重，一般不能超過G D P的3%，實(shí)際上我國(guó)財(cái)政赤字的安排是頂?shù)搅思t線的水平。

　　現(xiàn)在需要關(guān)注財(cái)政政策本身的風(fēng)險(xiǎn)控制，不光是要利用財(cái)政政策起到擴(kuò)張刺激經(jīng)濟(jì)作用，也要考慮風(fēng)險(xiǎn)控制。所以財(cái)政政策擴(kuò)張的力度要有一個(gè)控制。

　　第三方面就是貨幣政策，從寬松貨幣政策重回穩(wěn)健。上調(diào)法定準(zhǔn)備金率、加息等這些措施都表明我國(guó)開始采取從緊的貨幣政策。

　　劉偉認(rèn)為，在進(jìn)行貨幣政策的調(diào)整中，要更多地運(yùn)用數(shù)量工具，包括信貸規(guī)模的控制、法定準(zhǔn)備金率的調(diào)整。如果到了萬不得已的時(shí)候，可以直接用信貸管制，這也比單方面加息更合適。不過這個(gè)手段帶有比較強(qiáng)的行政性，使用要慎重。

　　加息的做法應(yīng)該慎重，因?yàn)橛锌赡軙?huì)惡化經(jīng)濟(jì)的失衡，加劇衰退。當(dāng)前中國(guó)面臨的不是單純的通脹問題，還有經(jīng)濟(jì)停滯和衰退的威脅。在內(nèi)需不足、民間投資需求和消費(fèi)需求不熱烈的情況下，若再用加息這種提高資金成本的方式，可能會(huì)進(jìn)一步遏制內(nèi)需的擴(kuò)張。

　　另外，貨幣政策的緊縮力度不要過猛。因?yàn)槟壳爸袊?guó)的通脹是會(huì)長(zhǎng)時(shí)期持續(xù)的。避免短期采取措施過猛，要把反通脹的措施長(zhǎng)期化。

　　貨幣政策的首要目標(biāo)現(xiàn)在不宜放在促進(jìn)增長(zhǎng)上，首要的目標(biāo)還是反通脹，尤其是抑制資產(chǎn)價(jià)格的過快上漲，也就是泡沫化。

　　劉偉說，中國(guó)的貨幣政策會(huì)在比較長(zhǎng)的時(shí)間里保持緊縮的態(tài)勢(shì)。不過從長(zhǎng)期來看，更重要的還應(yīng)該是培育實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)貨幣的需求，這是根本問題。

　　第四方面是匯率�，F(xiàn)在的提法是匯率重新回到2005年以前的軌道。在2005年之前中國(guó)的匯率是盯住美元，因?yàn)槊涝�在貶值，人民幣就搭了美元貶值的便車。在2005年之前的幾年間，我國(guó)的出口增速非�？臁＿@種失衡直接反映為我國(guó)的外匯儲(chǔ)備大幅度上升，帶來國(guó)際收支失衡的問題。

　　在種種壓力下，從2005年開始，我國(guó)調(diào)整了匯率政策，盯住一籃子貨幣，包括美元、歐元、英鎊、日元、加拿大元等等一籃子貨幣。這幾年累積下來，人民幣大概升了20%多。但是2008年金融危機(jī)來了以后，中國(guó)的匯率政策重新回到了人民幣盯住美元，這是因?yàn)橐�保護(hù)我國(guó)的出口，爭(zhēng)奪國(guó)際市場(chǎng)。

　　從去年下半年開始，伴隨擇機(jī)退出等一系列的政策變化，我國(guó)的匯率政策又回到了危機(jī)前，采取所謂盯住一籃子貨幣這樣的方式。這相對(duì)加快了人民幣升值的通道。

　　不過劉偉強(qiáng)調(diào)，除了考慮人民幣匯率的需求效應(yīng)，還要考慮它的供給效應(yīng)。當(dāng)人民幣升值之后，進(jìn)口商品價(jià)格會(huì)下降的，特別是像石油能源等依賴度比較高的商品，這對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有益的。

　　�，Ｍㄟ^制度變化解決結(jié)構(gòu)性矛盾

　　盡管談了四方面的應(yīng)對(duì)措施，但這都是短期應(yīng)對(duì)手段，劉偉認(rèn)為，長(zhǎng)期來看還是要解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的結(jié)構(gòu)性矛盾。在他看來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在四個(gè)方面的結(jié)構(gòu)性矛盾。

　　第一方面是內(nèi)需不足。在2003年到2007年間我國(guó)平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是10.6%，這里面有2.6%是出口貢獻(xiàn)的�！爸械仁杖胂葳濉钡男纬稍�因中，非常重要的一條就是國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性的影響太大。要擺脫對(duì)外需的過度依賴就需要發(fā)展內(nèi)需，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高制度和技術(shù)創(chuàng)新的能力。這不是短期的政策能解決的，需要長(zhǎng)期通過制度的變化來解決。

　　第二個(gè)方面是投資和消費(fèi)結(jié)構(gòu)失衡，消費(fèi)需求不足，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過于依賴投資需求。劉偉說，改革開放以來，剔除價(jià)格因素后 我 國(guó) 投 資 需 求 每 一 年 的 增 長(zhǎng) 率 在13.5%左右，這比世界平均水平高出差不多一倍。在國(guó)際社會(huì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)十個(gè)點(diǎn)中消費(fèi)需求會(huì)占六到七個(gè)點(diǎn)，而我國(guó)與此相反。要解決投資和消費(fèi)失衡不是簡(jiǎn)單是政策問題，需要在制度上進(jìn)行一系列的調(diào)整。

　　第三個(gè)方面是收入分配中出現(xiàn)的一系列結(jié)構(gòu)性矛盾。我國(guó)居民收入增長(zhǎng)是比較遲緩的，這就帶來了一個(gè)嚴(yán)重的問題，真正的消費(fèi)主體應(yīng)該是居民，而居民的收入增長(zhǎng)緩慢嚴(yán)重影響內(nèi)需的擴(kuò)大。除了大格局結(jié)構(gòu)失衡之外，在居民收入內(nèi)部，居民收入的差別在擴(kuò)大，而且擴(kuò)大的速度比較快。經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)帶來的好處，更多更快地給了收入比較高的階層，而大多數(shù)的低收入或者中低收入階級(jí)的收入增長(zhǎng)更慢。高收入者的邊際消費(fèi)傾向低，他們傾向于去買保值品、去投資、去儲(chǔ)蓄，而不是消費(fèi)。這樣一來，大量的國(guó)民收入從消費(fèi)當(dāng)中沉淀出來了，這就導(dǎo)致消費(fèi)需求不足。收入分配的差距擴(kuò)大問題，不僅影響社會(huì)公平目標(biāo)，同時(shí)影響效益目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性。

　　第四個(gè)方面是中國(guó)的社會(huì)發(fā)展水平落后于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的矛盾。這本質(zhì)上就是城市化的問題。中國(guó)的城市化水平和中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較起來，城市化水平相對(duì)還是落后的。城市化是一種生活方式，城市化水平低本身并不可怕，可怕的是城市化水平低造成的城鄉(xiāng)差距大。

　　所以解決這個(gè)問題的關(guān)鍵是提高農(nóng)民的收入，這是最根本的一點(diǎn)。另外，通過城市化改變農(nóng)民的生活方式，提高農(nóng)民的受教育水平和就業(yè)機(jī)會(huì)，然后提高農(nóng)民的人力資本價(jià)值，這樣實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的增加。但這個(gè)也不是短期能實(shí)現(xiàn)的。

　　劉偉認(rèn)為，我國(guó)“十二五”規(guī)劃是經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)7%，這個(gè)增長(zhǎng)速度是積極的，而且實(shí)現(xiàn)起來沒什么問題，難點(diǎn)是如何解決深層次的結(jié)構(gòu)問題。這些結(jié)構(gòu)問題不是短期的宏觀財(cái)政和貨幣政策能解決的，它要靠制度創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。而轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的核心是讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力從一般的要素投入量擴(kuò)張轉(zhuǎn)變到要素效率的提高，依靠技術(shù)的進(jìn)步拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。另外在提高效率的同時(shí)，還要使社會(huì)公眾公平地分享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的福利。

　　問與答

　　問：您怎么看待中國(guó)連續(xù)多年一直維持著順差的狀況？您怎么看外匯儲(chǔ)備管理問題，怎樣才能擴(kuò)大進(jìn)口？

　　答：我國(guó)的貿(mào)易順差是個(gè)客觀事實(shí)，順差帶來外匯儲(chǔ)備大幅度的增加，外匯儲(chǔ)備大幅度增加之后，帶來了國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩方面的問題。國(guó)內(nèi)問題主要是加劇了我國(guó)通貨膨脹的壓力，國(guó)際問題主要是國(guó)際市場(chǎng)上的摩擦。至于怎么管理外匯儲(chǔ)備，我想可能要有一攬子綜合的措施，包括努力擴(kuò)大進(jìn)口，鼓勵(lì)資本項(xiàng)目進(jìn)入中國(guó)。另外我們現(xiàn)在還在考慮的就是這個(gè)外匯怎么出去？比如說在外面的投資，包括我們是不是成立一些專業(yè)的公司，來做外匯的投資性的使用等等，這樣一攬子的措施。我覺得這個(gè)可能要時(shí)間，得要有一個(gè)過程。

　　問：您認(rèn)為金融開放是否是帶領(lǐng)中國(guó)避免中等收入陷阱的一個(gè)比較 好 的 方 式 ？ 您 認(rèn) 為 中 國(guó) 金 融 開放，是利大于弊還是弊大于利？

　　答：第一，金融開放是一個(gè)趨勢(shì)，是在世界范圍內(nèi)被關(guān)注的，不是單獨(dú)國(guó)家就能封閉或者能夠鎖定的。

　　第 二 ， 我 們 要 有 一 個(gè) 思 想 準(zhǔn)備，金融開放一旦走出去是退不回來的，就得按照規(guī)則去做。改革和開 放 最 大 的 區(qū) 別 是 ， 開 放 不 能 造假，一旦實(shí)行了開放想退回來是不可能的。從這個(gè)意義上講，開放在一定程度上存在的風(fēng)險(xiǎn)，比我們通常所說的改革的風(fēng)險(xiǎn)要大一些。當(dāng)然也有好處，可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，擺脫中等收入陷阱等等。

　　第 三 ， 金 融 開 放 的 步 子 在 加快。金融危機(jī)和我國(guó)的貿(mào)易順差在一定程度上推動(dòng)了中國(guó)金融開放的速 度 ， 具 體 表 現(xiàn) 在 外 匯 、 體 制 銜接、價(jià)格、匯率、利率等等這些方面的松動(dòng)，還是比較明顯的。

　　問：您如何看待國(guó)際貨幣體系改變以及中國(guó)在當(dāng)中起的作用？

　　答：人民幣不是自由貨幣，現(xiàn)在提中國(guó)在國(guó)際貨幣體系當(dāng)中將有怎樣顯著的地位提升，我覺得這個(gè)可能早了點(diǎn)。美元成為所謂世界貨幣體系的核心，是經(jīng)過兩次世界大戰(zhàn)，特別是第二次世界大戰(zhàn)，美元真正替代了英鎊后，成為世界金融中心的。這個(gè)格局的形成是美國(guó)政治、軍事、文化、經(jīng)濟(jì)各方面力量的綜合體現(xiàn)。中國(guó)要想崛起，我想不僅是貨幣的問題，不是簡(jiǎn)單的規(guī)模問題，應(yīng)該是綜合的多方面的實(shí)力問題。當(dāng)人民幣成為世界的結(jié)算貨幣，然后成為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣時(shí)，世界對(duì)人民幣的需求就會(huì)越大，中國(guó)的貨幣在國(guó)際金融貨幣體系當(dāng)中的地位就越高。做到這一點(diǎn)，可能還有一段漫長(zhǎng)的路要走，但是我們還是有信心的