作為全球最大的鋼鐵生產(chǎn)國(guó)和最大的鋼鐵原材料供應(yīng)國(guó)，中國(guó)與澳大利亞在鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域的合作由來(lái)已久。近年來(lái)，隨著鐵礦石價(jià)格的不斷上漲，這種產(chǎn)業(yè)鏈的合作模式已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。在4月26日舉行的中國(guó)-澳大利亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作論壇上，寶鋼集團(tuán)公司董事長(zhǎng)徐樂江在題為《著眼未來(lái)，推進(jìn)中澳在鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域的可持續(xù)合作》的主題發(fā)言中，用富有建設(shè)性的“寶鋼聲音”，對(duì)中澳雙方在鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上的合作進(jìn)行了分析和展望。
中國(guó)鋼鐵業(yè)與澳大利亞礦業(yè)相互依存
背景描述：近10年，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)獲得了超常規(guī)的發(fā)展，10年間鋼產(chǎn)量增長(zhǎng)了4.8倍。與此相對(duì)應(yīng)的是，我國(guó)鐵礦石對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依存度越來(lái)越高。10年來(lái)，中國(guó)鐵礦石進(jìn)口量增長(zhǎng)了8.6倍。其中，42%的進(jìn)口鐵礦石來(lái)自澳大利亞。
徐樂江：“中國(guó)鋼鐵業(yè)與澳大利亞鐵礦業(yè)唇齒相依，形成了一榮俱榮、一損俱損的相互依存關(guān)系。雙方應(yīng)面向未來(lái)，共同探討兩國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的可持續(xù)合作問(wèn)題�！�
雖然相隔8000多公里，但在西澳礦區(qū)，就連當(dāng)?shù)氐某鲎廛囁緳C(jī)都知道，是來(lái)自中國(guó)的巨大需求推動(dòng)了本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于地理位置上的天然優(yōu)勢(shì)，目前中國(guó)進(jìn)口鐵礦石的42%來(lái)自澳大利亞，而這一比例在寶鋼更是達(dá)到了近60%。
“中國(guó)需求”使得澳大利亞得以分享中國(guó)快速增長(zhǎng)所創(chuàng)造的財(cái)富。在世界經(jīng)濟(jì)遭遇國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊、全球貿(mào)易大幅下挫的2009年，澳大利亞是我國(guó)前10大貿(mào)易伙伴中唯一雙邊貿(mào)易保持增長(zhǎng)的國(guó)家。
“中國(guó)鋼鐵業(yè)拉動(dòng)了澳大利亞礦業(yè)的發(fā)展，澳大利亞礦業(yè)支撐了中國(guó)鋼鐵業(yè)的高速增長(zhǎng)。可以這么說(shuō)，中國(guó)鋼鐵工業(yè)已經(jīng)與澳大利亞鐵礦業(yè)形成了一榮俱榮、一損俱損的相互依存關(guān)系�！毙鞓方@樣評(píng)價(jià)。
然而，伴隨鐵礦石需求迅猛增長(zhǎng)的是中澳雙方在談判桌上博弈的升級(jí)，10多年前不為人所關(guān)注的鐵礦石搖身一變成了“瘋狂的石頭”。“無(wú)論是前些年年度協(xié)議價(jià)格的連續(xù)大幅上漲，還是后來(lái)年度協(xié)議定價(jià)機(jī)制的終結(jié)，我認(rèn)為，存在的就是合理的�！痹谛鞓方磥�(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，供需關(guān)系決定了價(jià)格。“兩個(gè)產(chǎn)業(yè)在高速發(fā)展階段出現(xiàn)供需關(guān)系的失衡，我認(rèn)為這是正常的現(xiàn)象，因?yàn)檎l(shuí)也沒有預(yù)見到過(guò)去10年中國(guó)鋼鐵業(yè)的發(fā)展會(huì)如此迅猛。因此，我們應(yīng)該好好探討一下兩國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的可持續(xù)合作問(wèn)題，這不僅僅是兩個(gè)國(guó)家之間、兩個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，也是全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展的問(wèn)題，甚至對(duì)兩國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)都有深刻影響。”
全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的巨大風(fēng)險(xiǎn)即將釋放
背景描述：10年來(lái)，全球鋼鐵產(chǎn)品綜合價(jià)格上漲2.3倍，同期中國(guó)進(jìn)口鐵礦石到岸價(jià)至少上漲7倍。與三大礦兩位數(shù)的利潤(rùn)率相比，2010年中國(guó)鋼鐵業(yè)平均利潤(rùn)率不到3%，低于一年期銀行存款利率。中國(guó)鋼鐵行業(yè)的利潤(rùn)總額低于三大礦中的任何一家。
徐樂江：“這場(chǎng)由中國(guó)鋼鐵業(yè)和全球礦業(yè)巨頭參與主演的‘大戲’將逐步進(jìn)入尾聲，全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的巨大風(fēng)險(xiǎn)即將釋放�！�
據(jù)測(cè)算，上世紀(jì)一噸鐵礦石的離岸低約為20美元，而現(xiàn)在的到岸價(jià)已近200美元。產(chǎn)業(yè)鏈利潤(rùn)分配格局明顯傾向于礦石供應(yīng)方，其強(qiáng)勢(shì)地位導(dǎo)致的“瘋狂價(jià)格”已經(jīng)難以用傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)供求理論來(lái)解釋。
徐樂江指出：“在供不應(yīng)求的情況下，產(chǎn)業(yè)鏈利潤(rùn)向供方轉(zhuǎn)移是一種客觀現(xiàn)象，但這種轉(zhuǎn)移不可能是無(wú)止境的。很顯然，這種產(chǎn)業(yè)鏈利潤(rùn)分配格局是不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的。”
徐樂江認(rèn)為，全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈目前面臨的另一大風(fēng)險(xiǎn)是，鋼鐵企業(yè)對(duì)上游產(chǎn)業(yè)一哄而上投資所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)。近年來(lái)，在礦業(yè)投資高回報(bào)的吸引下，在確保資源供應(yīng)安全的旗號(hào)下，包括中國(guó)在內(nèi)的全球鋼鐵企業(yè)和非鋼鐵企業(yè)開始了大規(guī)模的上游產(chǎn)業(yè)投資。
“我個(gè)人認(rèn)為，鋼鐵企業(yè)的這種單向溯源式投資本身無(wú)可厚非。但隨著供需關(guān)系的變化，能否帶來(lái)合理的回報(bào)是令人擔(dān)憂的�！毙鞓方赋�，“鋼鐵企業(yè)參與上游原料投資的主要目的，應(yīng)該是強(qiáng)化與上游企業(yè)的紐帶關(guān)系，結(jié)成穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)鏈體系，次要目的才是獲得投資收益，平衡原料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)�！�
有暴漲必有暴跌。大量投資將在若干年內(nèi)形成巨大的產(chǎn)能，供求關(guān)系逆轉(zhuǎn)可能提前，資源價(jià)格大起后大落的風(fēng)險(xiǎn)正在增加。徐樂江說(shuō)：“隨著廢鋼析出量的逐年增加，中國(guó)鐵礦石需求量將逐年減少，這是大勢(shì)所趨。由此可見，全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)有運(yùn)行模式即將走到盡頭，新的合作模式將應(yīng)運(yùn)而生。”
中澳應(yīng)共同推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈新秩序建設(shè)
背景描述：鐵礦石全球市場(chǎng)的壟斷與談判機(jī)制使我國(guó)鋼鐵工業(yè)處于被動(dòng)局面。去年起實(shí)行的季度定價(jià)模式，推翻了由來(lái)已久的年度協(xié)議定價(jià)機(jī)制，在一定程度上加劇了鐵礦石的價(jià)格波動(dòng)，并賦予了鐵礦石更多的金融屬性。
徐樂江：“中澳兩國(guó)應(yīng)在政府層面和企業(yè)層面，共同推進(jìn)全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈新秩序的建設(shè)，積極尋找鋼鐵與礦業(yè)兩大行業(yè)新的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系�！�
在我國(guó)“十二五”轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的推動(dòng)下，我國(guó)鋼企之間的兼并重組將全面展開，中國(guó)鋼鐵業(yè)新的產(chǎn)業(yè)格局將逐步成形。與之相應(yīng)，對(duì)礦石的需求也將逐步趨于穩(wěn)定。對(duì)此，徐樂江認(rèn)為，中澳兩國(guó)政府和企業(yè)應(yīng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，為重新構(gòu)建和諧可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)鏈而迅速行動(dòng)起來(lái)。
“第一，應(yīng)充分尊重鋼鐵與鐵礦兩大行業(yè)特殊的對(duì)應(yīng)關(guān)系，尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，平衡利益格局，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。寶鋼以自己的誠(chéng)意，愿意與澳大利亞代表性礦業(yè)企業(yè)共同研究探討新的產(chǎn)業(yè)鏈合作模式。”徐樂江說(shuō)。
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“第二，尊重兩國(guó)之間在鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上的分工格局。近年來(lái)，受鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈利益博弈的影響，中國(guó)許多鋼鐵企業(yè)開始了大規(guī)模的上游投資，有的企業(yè)甚至提出了要100%實(shí)現(xiàn)控制資源的目標(biāo)，這很可能會(huì)因?yàn)槿狈I(yè)性而無(wú)助于提高產(chǎn)業(yè)鏈效率�！毙鞓方J(rèn)為，適度投資有利于增進(jìn)產(chǎn)業(yè)間的互信，鞏固和發(fā)展戰(zhàn)略合作關(guān)系。但是這個(gè)資本紐帶不應(yīng)該是單向的，礦業(yè)企業(yè)也可以適度參股鋼鐵企業(yè)。他建議中國(guó)政府適度放開外資對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的投資。
“第三，強(qiáng)化中澳兩國(guó)在產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的合作�！睂�(duì)此，徐樂江認(rèn)為，首先要加快探討中澳兩國(guó)在鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈前端的新型合作模式。“中國(guó)鋼鐵業(yè)的當(dāng)務(wù)之急是要盡快形成有特色的、有效的、先進(jìn)的商業(yè)模式，形成中國(guó)自己的、同時(shí)又能為各國(guó)商業(yè)伙伴所接受的商業(yè)文化，從而取得與其行業(yè)地位相稱的話語(yǔ)權(quán)。希望澳大利亞礦業(yè)企業(yè)能夠做出表率，理性平等地與中國(guó)鋼鐵企業(yè)一起設(shè)計(jì)打造一個(gè)符合國(guó)際商業(yè)倫理價(jià)值、實(shí)現(xiàn)雙贏的鋼鐵原料供應(yīng)合作規(guī)則�！�
同時(shí)，徐樂江認(rèn)為，中澳兩國(guó)還應(yīng)在鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈中下游領(lǐng)域以及研發(fā)等高端領(lǐng)域加強(qiáng)合作�！鞍拇罄麃喸阡撹F制造延伸加工等領(lǐng)域具有很強(qiáng)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力，因此兩國(guó)鋼鐵企業(yè)之間、相關(guān)企業(yè)與高校之間存在合作的基礎(chǔ)�！毙鞓方f(shuō)。
在這方面，寶鋼已經(jīng)先行一步。4月9日，由寶鋼與昆士蘭大學(xué)共同發(fā)起的“寶鋼-澳大利亞聯(lián)合研發(fā)中心”在布里斯班揭牌成立，將圍繞新材料、新能源技術(shù)、節(jié)能及環(huán)保技術(shù)等領(lǐng)域開展研發(fā)。這是寶鋼探索的一種合作新模式。徐樂江說(shuō)，相信只要中澳兩國(guó)政府和企業(yè)著眼于未來(lái)，尊重兩國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，那么，一個(gè)可持續(xù)的兩國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈合作新模式就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
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