面臨幾十種技術(shù)工藝、上百家裝備企業(yè)，鋼鐵企業(yè)如何選擇最適宜的煙氣脫硫技術(shù)和施工企業(yè)，幾年來(lái)這一話題持續(xù)升溫。在6月29日至30日由中國(guó)金屬學(xué)會(huì)和河北省冶金學(xué)會(huì)在太原聯(lián)合主辦的2011年全國(guó)燒結(jié)煙氣脫硫技術(shù)交流會(huì)上，180余名與會(huì)代表津津樂(lè)道、興趣尤濃，他們對(duì)鋼鐵企業(yè)目前已經(jīng)投運(yùn)的脫硫裝置的使用和整改情況、脫硫副產(chǎn)物應(yīng)用新途徑、脫硫新技術(shù)研發(fā)進(jìn)展等問(wèn)題進(jìn)行了熱烈的交流和討論。  

    會(huì)上，記者通過(guò)對(duì)鋼鐵企業(yè)、脫硫企業(yè)、工程施工單位、科研院所等燒結(jié)脫硫領(lǐng)域眾多性質(zhì)企業(yè)的不同人員進(jìn)行深入采訪發(fā)現(xiàn), 當(dāng)前我國(guó)燒結(jié)煙氣脫硫市場(chǎng)仍然混亂，燒結(jié)脫硫工作在推進(jìn)過(guò)程中暴露出許多發(fā)人深省的問(wèn)題。

問(wèn)題一：旁路煙道或成偷排通道

    燒結(jié)煙氣脫硫系統(tǒng)一般都會(huì)預(yù)留旁路煙道，并設(shè)有用于改變煙氣流量分配的旁路擋板。當(dāng)燒結(jié)脫硫系統(tǒng)運(yùn)行，煙氣入口擋板開(kāi)啟，旁路擋板關(guān)閉，燒結(jié)煙氣全部進(jìn)入脫硫塔；當(dāng)煙氣脫硫系統(tǒng)故障或檢修停運(yùn)時(shí)，旁路擋板開(kāi)啟，脫硫煙氣入口擋板關(guān)閉，燒結(jié)煙氣由原煙道從原煙囪排放。 旁路煙道的設(shè)置原本是用于燒結(jié)煙氣脫硫裝置發(fā)生故障或設(shè)備檢修時(shí)的煙氣臨時(shí)排放通道，但是卻成為一些鋼鐵企業(yè)的偷排通道。

    據(jù)了解，這一利用旁路煙道偷排煙氣的現(xiàn)象在電廠脫硫工作中早已存在。旁路煙道擋板原本是基于考慮發(fā)電機(jī)組正常運(yùn)行的技術(shù)設(shè)計(jì)，但在實(shí)際運(yùn)用中，由于部分發(fā)電企業(yè)存在隨意啟用旁路煙道的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致SO2直接向大氣排放。為此，環(huán)保部于2010年6月正式下發(fā)了《關(guān)于火電企業(yè)脫硫設(shè)施旁路煙道擋板實(shí)施鉛封的通知》，要求各地電力企業(yè)逐步拆除旁路煙道；要求暫時(shí)保留旁路煙道的企業(yè)于當(dāng)年9月底前完成擋板的鉛封工作，同時(shí)，要求所有新建燃煤機(jī)組不得設(shè)置脫硫旁路煙道。

    旁路擋板鉛封是環(huán)保部SO2減排設(shè)施監(jiān)管的重要手段，鉛封的操作記錄作為核定燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施投運(yùn)率、脫硫率和減排量核算的重要依據(jù)。而對(duì)于鋼鐵行業(yè)燒結(jié)煙氣脫硫工作,“取消旁路設(shè)置只是時(shí)間問(wèn)題�！敝袊�(guó)金屬學(xué)會(huì)脫硫?qū)＜彝蹙S興如是說(shuō)。

問(wèn)題二：同步運(yùn)行率低有原因

    燒結(jié)煙氣脫硫設(shè)施的脫硫效率和同步運(yùn)行率是評(píng)價(jià)其性能優(yōu)劣的關(guān)鍵指標(biāo)。脫硫效率的數(shù)值通過(guò)在線監(jiān)測(cè)裝置可以直觀得到，但是，關(guān)于同步運(yùn)行率，使用和制造方往往存在較大的爭(zhēng)議。

    “寶馬”與“拖拉機(jī)”。通過(guò)會(huì)上代表的發(fā)言記者發(fā)現(xiàn)，許多優(yōu)勢(shì)鋼鐵企業(yè)燒結(jié)脫硫裝置的脫硫率取得了較大進(jìn)步，煙氣中的SO2濃度基本可以控制在100mg/Nm3以?xún)?nèi)，但同步運(yùn)行率卻差強(qiáng)人意。對(duì)此，脫硫企業(yè)感到有苦難言。中鋼工程設(shè)計(jì)研究院高工趙森林告訴記者，同步運(yùn)行率很大程度上取決于使用方（鋼鐵企業(yè)）的技術(shù)操作水平。“許多脫硫裝置的設(shè)計(jì)、施工水平是沒(méi)問(wèn)題的，只是鋼鐵企業(yè)初期對(duì)設(shè)備不了解，導(dǎo)致操作過(guò)程中故障頻出，嚴(yán)重影響了設(shè)備運(yùn)行效率的正常發(fā)揮�！�拿著寶馬（汽車(chē)）當(dāng)拖拉機(jī)開(kāi)’，再好的配置也是浪費(fèi)��！”他笑著對(duì)記者說(shuō)。

    “小馬拉大車(chē)”。某國(guó)外脫硫企業(yè)銷(xiāo)售經(jīng)理告訴記者，他們通常根據(jù)業(yè)主（鋼鐵企業(yè)）提出的有關(guān)要求和給出的相關(guān)參數(shù)進(jìn)行脫硫項(xiàng)目設(shè)計(jì)和附屬設(shè)備配置。而項(xiàng)目交付使用后，他們才發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)業(yè)主的實(shí)際運(yùn)行參數(shù)（如原、燃料含硫量）甚至高出設(shè)計(jì)值上限的3倍～5倍。據(jù)該銷(xiāo)售經(jīng)理介紹，“原料、燃料含硫量高出這么多倍，必然導(dǎo)致煙氣中SO2濃度的大幅提高，而我們根據(jù)業(yè)主提供的參數(shù)所配置的風(fēng)機(jī)等設(shè)備，肯定無(wú)法滿足如此高的負(fù)荷要求，就像小馬拉大車(chē)，自然也就無(wú)法達(dá)到合同里約定的同步運(yùn)行率�！钡�是，即使面對(duì)業(yè)主提出的不合理的設(shè)計(jì)要求，他們也只能接受，這實(shí)屬為了拿到項(xiàng)目的無(wú)奈之舉。

    據(jù)記者了解，《燒結(jié)煙氣脫硫設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行指導(dǎo)意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿）中要求，燒結(jié)煙氣脫硫設(shè)施的同步運(yùn)行率應(yīng)達(dá)到85%以上，脫硫煙氣二氧化硫濃度≤200mg/Nm3。對(duì)于即將頒布的如此剛性的脫硫標(biāo)準(zhǔn)，鋼鐵企業(yè)要做的“功課”還有許多。

問(wèn)題三：“裁判員”兼做“運(yùn)動(dòng)員”

    按照環(huán)保部的要求，各地環(huán)保部門(mén)為監(jiān)督、落實(shí)鋼鐵企業(yè)燒結(jié)煙氣脫硫工作，都已建或在建了煙氣在線檢測(cè)系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳送。

    但是，記者通過(guò)深入了解發(fā)現(xiàn)，一些鋼鐵企業(yè)煙氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性須打個(gè)問(wèn)號(hào)。以某大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)為例，其燒結(jié)脫硫系統(tǒng)的日常運(yùn)行維護(hù)和煙氣監(jiān)測(cè)工作由該鋼企出資注冊(cè)的子公司承擔(dān)，地方環(huán)保部門(mén)每年給付一部分資金用于補(bǔ)貼該子公司的煙氣監(jiān)測(cè)工作。鋼鐵企業(yè)既是煙氣脫硫項(xiàng)目中的“運(yùn)動(dòng)員”，又是煙氣脫硫效果的“裁判員”，這一怪象已成為業(yè)內(nèi)人士見(jiàn)怪不怪的常規(guī)做法。

    我國(guó)鋼鐵企業(yè)對(duì)于燒結(jié)脫硫的堅(jiān)定決心和工作效果是值得肯定的。3年多來(lái)，我國(guó)SO2減排在各方的共同努力下，取得了顯著成效。尤其是大型鋼鐵企業(yè)，一直身先士卒，積極貫徹國(guó)家環(huán)保工作要求、履行社會(huì)責(zé)任，走在全國(guó)燒結(jié)脫硫工作前列，為燒結(jié)脫硫技術(shù)的推廣、應(yīng)用、改進(jìn)、完善做了大量工作，起到了很好的示范作用。但是，須客觀面對(duì)的現(xiàn)實(shí)是，仍有相當(dāng)數(shù)量的鋼鐵企業(yè)未能履行環(huán)保承諾，煙氣脫硫數(shù)據(jù)存在虛假現(xiàn)象，脫硫工作得過(guò)且過(guò)。

    前車(chē)之鑒，電廠脫硫?yàn)槲覀冎该髁朔较�，“十二五”期間，面對(duì)日趨嚴(yán)格的環(huán)保要求，有關(guān)鋼鐵企業(yè)僅靠弄虛作假是難以蒙混過(guò)關(guān)的。

問(wèn)題四：BOT叫好不叫座

    近年來(lái)，EPC、BOT（BOO）等商業(yè)運(yùn)作模式在水務(wù)行業(yè)應(yīng)用十分廣泛并日漸成熟，但在燒結(jié)脫硫市場(chǎng)的應(yīng)用才剛剛起步且舉步維艱。

    EPC模式是指先由業(yè)主投資建設(shè)，脫硫設(shè)備商負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)、部件制造和設(shè)備安裝調(diào)試，隨后將該工程交給業(yè)主。而B(niǎo)OT模式則是由脫硫廠商先投資，再設(shè)計(jì)、制造部件，并做設(shè)備調(diào)試，運(yùn)營(yíng)權(quán)由脫硫廠商掌握，業(yè)主每年按照合同約定支付脫硫廠商脫硫設(shè)備運(yùn)行費(fèi)用，等達(dá)到規(guī)定期限(如10年)后，再將該工廠轉(zhuǎn)讓給業(yè)主經(jīng)營(yíng)。 

    BOT這種商業(yè)模式可以降低業(yè)主的投資風(fēng)險(xiǎn)、緩解資金壓力，理應(yīng)得到業(yè)主的普遍歡迎。然而，近年來(lái)的燒結(jié)脫硫項(xiàng)目中，EPC模式得到了一定應(yīng)用，而B(niǎo)OT模式的推廣卻是困難重重。

    每年議價(jià)或成“雙刃劍”。由于電價(jià)、脫硫劑等能源、原料價(jià)格、運(yùn)營(yíng)商技術(shù)水平等因素決定了脫硫成本的高低，燒結(jié)脫硫項(xiàng)目每年的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用并不固定，需要雙方每年簽訂一個(gè)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用合同。采用短合同以及每年議價(jià)運(yùn)營(yíng)費(fèi)方式可以有效避免能源、原料價(jià)格波動(dòng)對(duì)運(yùn)營(yíng)商的影響，激勵(lì)運(yùn)營(yíng)商不斷提高自身的運(yùn)營(yíng)水平。然而，據(jù)了解，在廢水處理項(xiàng)目中，有些鋼企在項(xiàng)目運(yùn)行后幾年，往往會(huì)在每年簽訂運(yùn)費(fèi)合同時(shí)極力壓低運(yùn)營(yíng)價(jià)格，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)商苦不堪言。運(yùn)營(yíng)商在項(xiàng)目運(yùn)行前幾年，為了提高運(yùn)行水平、降低運(yùn)營(yíng)成本，往往投入了大量的資金和技術(shù)人員，若后期出現(xiàn)一些突然的變故，會(huì)使其利潤(rùn)空間不斷縮小，這令運(yùn)營(yíng)商“心有余悸”，在推廣燒結(jié)脫硫BOT等新型運(yùn)行模式時(shí)猶豫再三。

    第三方運(yùn)營(yíng)缺乏相關(guān)政策支持。不同于廢水處理項(xiàng)目，其地理位置、生產(chǎn)運(yùn)行都可以獨(dú)立于鋼鐵企業(yè)整體生產(chǎn)之外，燒結(jié)工序作為整個(gè)鋼鐵生產(chǎn)的環(huán)節(jié)之一，無(wú)法獨(dú)立于整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行單獨(dú)運(yùn)營(yíng)考核。同時(shí)， 燒結(jié)廠地處煉鐵、煉鋼生產(chǎn)區(qū)域之間，為鋼鐵企業(yè)所屬用地，不便于第三方運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)注冊(cè)成立機(jī)構(gòu)。更何況后期的人員派遣、原料采購(gòu)、水電費(fèi)繳納等，這一切商務(wù)活動(dòng)都須有一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)、運(yùn)作。然而從目前來(lái)看，這些尚缺乏相應(yīng)的工商、稅務(wù)等政策的有力支持。