在得出中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能是否嚴(yán)重過(guò)剩結(jié)論之前，首先需要理清嚴(yán)重過(guò)剩的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。所謂鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩率，是指鋼鐵產(chǎn)量與設(shè)備能力的比率，或者說(shuō)是冶煉設(shè)備的開(kāi)工率。按照國(guó)際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，鋼鐵產(chǎn)能設(shè)備利用率達(dá)到80%，即為合理水平，不存在所謂過(guò)剩;利用率在75%至80%之間，可以視為輕度過(guò)剩，也可以稱(chēng)之為適度過(guò)剩;利用率在70%至75%，即為中度過(guò)剩;只有當(dāng)鋼鐵產(chǎn)能利用率低于70%時(shí)，才屬于嚴(yán)重過(guò)剩范圍。
2012年年末，全國(guó)粗鋼產(chǎn)能約為10億噸，2013年中國(guó)粗鋼產(chǎn)能繼續(xù)擴(kuò)大，年末全國(guó)粗鋼產(chǎn)能估計(jì)會(huì)達(dá)到11億噸，全年平均折算年產(chǎn)能大概為10.5億噸。據(jù)此測(cè)算，2013年全國(guó)納入統(tǒng)計(jì)的粗鋼產(chǎn)能利用率為74%，剛剛超出輕度過(guò)剩范圍;而實(shí)際粗鋼產(chǎn)能利用率（將部分未納入統(tǒng)計(jì)的產(chǎn)量計(jì)算在內(nèi)）則為78%，已經(jīng)十分接近國(guó)際公認(rèn)的正常水平。所以，無(wú)論從哪個(gè)角度測(cè)算，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能都不能被說(shuō)成是嚴(yán)重過(guò)剩。
實(shí)際上，今年以來(lái)中國(guó)鋼鐵企業(yè)也一直沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)像樣的減產(chǎn)，除了正常設(shè)備檢修外，基本都是在滿負(fù)荷生產(chǎn)，從一個(gè)側(cè)面顯示了鋼鐵冶煉設(shè)備使用率居高不下。這一點(diǎn)，無(wú)論是國(guó)有鋼鐵企業(yè)，還是民營(yíng)鋼鐵企業(yè)，其負(fù)責(zé)人應(yīng)該心中有數(shù)，自己所管理的企業(yè)冶煉設(shè)備果真出現(xiàn)了30%以上的關(guān)閉嗎（正常檢修除外）?要是鋼鐵企業(yè)沒(méi)有普遍出現(xiàn)這種情況，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能整體上也就沒(méi)有嚴(yán)重過(guò)剩。
由此可見(jiàn)，所謂2013年中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，缺乏權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)支持，真的只是一個(gè)傳說(shuō)。
2013年1~11月份，全國(guó)粗鋼產(chǎn)量71286萬(wàn)噸，同期鋼材進(jìn)口量1287萬(wàn)噸，折算粗鋼1355萬(wàn)噸，兩項(xiàng)相加，1~11月份全國(guó)納入統(tǒng)計(jì)的粗鋼新增資源量為72642萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)全年粗鋼新增資源量接近8億噸。如果將部分未納入統(tǒng)計(jì)的粗鋼產(chǎn)量計(jì)算進(jìn)去，2013年中國(guó)實(shí)際粗鋼新增資源量將會(huì)達(dá)到8.4億噸。
2013年中國(guó)粗鋼庫(kù)存（鋼材庫(kù)存折算，下同）究竟增加了多少呢?總體來(lái)看，2013年中國(guó)企業(yè)基本處于去庫(kù)存化過(guò)程之中，貿(mào)易商與下游消費(fèi)者普遍對(duì)于前景謹(jǐn)慎，盡可能地壓縮庫(kù)存，甚至連正�！岸瑑�(chǔ)”也予以放棄，因此無(wú)論是鋼鐵企業(yè)庫(kù)存還是社會(huì)庫(kù)存都不會(huì)增加很多，初步估算與上年比較，全年新增庫(kù)存最多不會(huì)超過(guò)3000萬(wàn)噸。
一般而言，當(dāng)年鋼材新增資源量減去庫(kù)存增加量后，就是這一年的鋼材消費(fèi)量（含直接出口，下同）。這樣算來(lái)，2013年中國(guó)實(shí)際粗鋼消費(fèi)量已經(jīng)達(dá)到了8億噸，比上年增幅亦不會(huì)低于6%，明顯超出一些部門(mén)與機(jī)構(gòu)預(yù)期。
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