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山西省遏制外部成本增加的努力也從沒中斷過 |
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發(fā)布者:zoqra.cn 發(fā)布時(shí)間:2009/11/18 閱讀:977次 【字體:大 中 小】 |
眼下,新一輪深化煤礦整頓關(guān)閉工作正在全國(guó)拉開大幕。煤炭大省山西提前布局,于今年初提出煤礦大整合,整合后單礦的年生產(chǎn)能力要達(dá)90萬(wàn)噸,遠(yuǎn)高于30萬(wàn)噸的全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。按照該省計(jì)劃,明年底,全省煤炭企業(yè)主體數(shù)量將由2000多個(gè)下降至100個(gè)左右,進(jìn)入真正的“大礦時(shí)代”。在向這一目標(biāo)邁進(jìn)的途中,各種利益訴求交織糾纏。本文如實(shí)反映了山西整合煤資源的現(xiàn)狀,從中可見當(dāng)前國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)縮影!幷 有人曾言:煤炭,主導(dǎo)了山西利益分配格局。全省119個(gè)縣(市、區(qū))有91個(gè)產(chǎn)煤,煤炭及相關(guān)四大產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總值80%以上。半年來(lái),山西啟動(dòng)該省歷史上規(guī)模最大的資源整合,這對(duì)煤炭的利益“江湖”,無(wú)疑投下一枚“重磅炸彈”,原有利益分配格局被徹底打破。通過重組整合,山西煤炭業(yè)的產(chǎn)業(yè)水平明顯提升,礦井?dāng)?shù)由2598處壓到1053處,辦礦企業(yè)由2000多家減到100多家,年產(chǎn)30萬(wàn)噸以下小煤礦全部淘汰關(guān)閉。 最大限度減低煤炭開發(fā)外部成本 國(guó)際金融危機(jī)沖擊,煤炭產(chǎn)能下降,重?fù)袅松轿鞲鞯卣摹板X袋子”。然而今年4月出臺(tái)的山西省煤礦整合重組規(guī)劃,將“錢袋子”進(jìn)一步收緊。有人估計(jì),整合期間超八成的小煤礦處于停產(chǎn)狀態(tài),涉及產(chǎn)能近2億噸。政府之“利”如此受挫,山西省何以出重手再自斷其腕? 從近年來(lái)山西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈絡(luò)看,表面上,煤炭開發(fā)只需要煤炭生產(chǎn)企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)成本,實(shí)際上企業(yè)核算之外的外部成本驚人,山西省遏制外部成本增加的努力也從沒中斷過。 保守估計(jì),多年來(lái),山西省僅因粗放采煤造成的生態(tài)環(huán)境損失接近5000億元。粗放的煤炭開發(fā),“造就”大量中小煤礦,資源回采率只有20%左右,僅相當(dāng)先進(jìn)水平的1/4。 “血色GDP”,一度是山西人的心結(jié)。一年數(shù)起重特大安全生產(chǎn)事故,動(dòng)輒幾十人、上百人的無(wú)辜生命轉(zhuǎn)瞬逝去,嚴(yán)重干擾了煤炭正常生產(chǎn),且一次次敲碎了不少家庭的幸福之夢(mèng)。 數(shù)據(jù)顯示,整合前,年產(chǎn)30萬(wàn)噸以下的煤礦在山西占70%以上;全省2600多座煤礦,實(shí)現(xiàn)機(jī)械化綜采的只占11%,四成煤礦還是延續(xù)很原始的炮采方式。“所有代價(jià)最后都要老百姓受罪、政府埋單。”山西一位官員憂慮地說(shuō)。這次煤炭資源重組整合的目的很簡(jiǎn)單,就是最大限度減低煤炭開發(fā)的資源和環(huán)境成本。 |
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