我國自1981年起首度自國外進口鐵礦石，如今已成為全球最大的鐵礦石進口國。2008年我國進口鐵礦石4.4366億噸，占全球海運鐵礦石的比重約52%，并且60%以上的進口量來自全球三大鐵礦石供應商。作為全球鐵礦石最大的需求方，我國生產(chǎn)企業(yè)在獲取外部資源的同時，不僅相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟利益受損，更為嚴重的是給我國帶來巨大的通脹壓力，國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行受到嚴重干擾，帶來一系列經(jīng)濟、社會與政治問題。
世界鐵礦石的定價機制與中國企業(yè)的訴求
世界鐵礦石的交易分為長期協(xié)議和現(xiàn)貨交易兩種方式，價格也相應分為長期合約價格和現(xiàn)貨交易價格。巴西礦和澳大利亞礦基本采取前一種形式，通過年度談判，確定當年4月1日到下一年4月1日期間的鐵礦石年度交易價格。印度礦主要采用后一種形式，等同于一般貨物交易，實行現(xiàn)錢買賣。
長期協(xié)議價格的談判機制始于1981年，談判分為亞洲和歐洲市場。到目前為止，在亞洲市場上，由日本鋼鐵業(yè)的代表新日本鋼鐵公司、韓國鋼鐵業(yè)的代表浦項制鐵公司及中國鋼鐵業(yè)的代表寶鋼集團，與全球最大鐵礦石供應商巴西淡水河谷公司、澳大利亞必和必拓和力拓公司進行談判；在歐洲市場上，由歐洲鋼鐵業(yè)的代表法國阿賽洛公司與三大供應商談判。
這一方式的特點是，當需求方的任意一方與供應方中的任意一方談判并就價格達成一致后，談判即宣告結(jié)束，該價格就成為全球準價，國際鐵礦石供需雙方都成為該年度價格的接收者。從1981年到2008年，國際鐵礦石長期合約價格上漲的年份有17年，下跌的年份有10年，礦價持平不升不降年份有1年。在屢次談判中，日本率先完成談判從而主導價格13次，歐洲主導價格14次。隨著2003年中國成為全球第一鐵礦石進口國，中國鋼廠在全球鐵礦石年度價格談判中從一個“旁觀者”變成一個“主談者”。從2004年開始，中國以寶鋼為代表連續(xù)5年全面參與了全球鐵礦石的價格談判。中方試圖采取“以量換價”的談判原則，強調(diào)中方作為最大的買家應該有更多的定價話語權(quán)，但是這種訴求卻屢遭失敗。期間鐵礦石價格飆升了397.8%。
中方的策略轉(zhuǎn)變
作為市場最大的需求方，中國企業(yè)不僅沒有獲得與購買數(shù)量相稱的利益，反而在價格上受到策略性的損害，這一現(xiàn)實迫使中方出現(xiàn)了相應策略轉(zhuǎn)變。
一是發(fā)展國內(nèi)期貨市場。2009年3月27日中國鋼材期貨上市，雖然目前只有螺紋鋼和線材兩個鋼材期貨品種，但由于期貨市場提供的對沖功能，企業(yè)可以通過國內(nèi)期貨市場鎖定價格風險，保證在鐵礦石價格談判中擁有足夠的信心和對方討價還價。
二是建立采購聯(lián)盟。采購聯(lián)盟使我國企業(yè)能夠作為一個整體在國際市場上開展采購活動，避免相互競爭抬高進口商品價格。2009年7月下旬，中鋼協(xié)達成共識，全國進口鐵礦石價格談判采取統(tǒng)一價格，避免讓外企各個擊破。近期中鋼協(xié)與澳大利亞FMG公司就2009年下半年中國鋼鐵企業(yè)進口鐵礦石價格達成一致，當屬這一嘗試的首次演練。
三是直接投資國外鐵礦石生產(chǎn)企業(yè)。在這方面，日本企業(yè)已經(jīng)走到了我們的前面。日本最大的鋼企新日鐵關(guān)聯(lián)方三井物產(chǎn)從20世紀60年代開始，就積極地參與投資開發(fā)鐵礦石資源，目前已經(jīng)擁有世界最大鐵礦石生產(chǎn)銷售商淡水河谷母公司15%的股份。三井物產(chǎn)已經(jīng)部分擁有力拓、必和必拓的核心資產(chǎn)。另一方面，三井物產(chǎn)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)在海運企業(yè)中也早有布局。無論鐵礦石價格上漲還是海運費上漲的利潤，都能夠成為新日鐵在鐵礦石貿(mào)易中的平衡手段。
近一年來，中國企業(yè)開始積極投資國外鐵礦石生產(chǎn)企業(yè)。如2008年9月16日，中鋼集團收購澳洲鐵礦石開采商MidwestCorp.；2009年3月31日，湖南華菱鋼鐵集團對澳洲FMG持股比例提高至17.3%；2009年5月8日澳洲政府批準中國鞍鋼股份有限公司持澳洲鐵礦商GindalbieMetals股份增至36.28%，等等。我國國產(chǎn)礦自給率和海外權(quán)益礦規(guī)模正在不斷擴大。2008年我國的鐵礦石原礦產(chǎn)量達到82401.11萬噸，同比增長20.7%。我國每年進口的鐵礦石中有8000萬噸屬權(quán)益礦，預計到2010年我國的權(quán)益礦資源量將超過1億噸。這將在一定程度上保證鐵礦石的持續(xù)穩(wěn)定供應，提高我國對進口鐵礦石的定價權(quán)。
從策略性轉(zhuǎn)變上升為國家戰(zhàn)略
我國作為鐵礦石最大的需求方，不僅沒有取得買方壟斷的地位，反而陷入賣方壟斷的陷阱，究其原因就在于我國對鐵礦石的進口依賴程度高，替代性差，屬于剛性需求，從而極大地削弱了我國的議價能力。不僅鐵礦石，在石油、稀土、焦炭等大宗產(chǎn)品的國際貿(mào)易中，中國幾乎都是買什么，什么就漲價，賣什么，什么就跌價。鐵礦石定價權(quán)缺失只是其中的一個縮影。
從根本上講，要扭轉(zhuǎn)中方在鐵礦石貿(mào)易和定價方面的不利局面，僅僅采取策略性的轉(zhuǎn)變是不夠的，必須從戰(zhàn)略的高度改變我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的增長方式和結(jié)構(gòu)。
鋼鐵產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，2008年，我國粗鋼產(chǎn)量達到5億噸，占全球產(chǎn)量的38%，粗鋼產(chǎn)量連續(xù)13年居世界第一。但是，我國鋼鐵行業(yè)存在總量相對過剩、能力分散、低水平重復和過度競爭等問題。截至2008年底，我國粗鋼產(chǎn)能超出實際需求約1億噸。我國大部分鋼鐵企業(yè)分布在內(nèi)陸地區(qū)的大中型城市，受到環(huán)境容量、水資源、運輸條件、能源供應等因素的嚴重制約，產(chǎn)業(yè)布局很不合理，產(chǎn)業(yè)集中度低，粗鋼生產(chǎn)企業(yè)平均規(guī)模不足100萬噸，排名前5位的企業(yè)鋼產(chǎn)量僅占全國總量的28.5%。
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：江蘇無縫鋼管廠、江蘇合金鋼管、江蘇鍋爐管、無錫合金鋼管廠現(xiàn)貨庫存查詢 企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，一些高檔關(guān)鍵品種鋼材仍需大量進口，先進生產(chǎn)技術(shù)、高端產(chǎn)品研發(fā)和應用還主要依靠引進和模仿。鋼鐵產(chǎn)業(yè)的以上問題，癥結(jié)源于我國的經(jīng)濟增長方式。長期以來，我國經(jīng)濟增長的主要動力來自政府主導的投資，技術(shù)進步在經(jīng)濟增長中的作用遠遠落后于發(fā)達國家以及新興工業(yè)化國家，經(jīng)濟的快速增長是以消耗大量能源和原材料為代價的。與此同時，由于市場化程度還比較低，地方政府部門為了當?shù)氐睦�，阻礙不同地區(qū)的企業(yè)正常的兼并重組，跨地區(qū)的企業(yè)兼并無法正常進行，低效率的企業(yè)和產(chǎn)能無法正常淘汰，導致產(chǎn)業(yè)集中度低，引發(fā)在進出口活動中的惡性競爭。
中國當前已經(jīng)成為世界第三大貿(mào)易體。許多產(chǎn)品的外貿(mào)依存度都很高、進出口規(guī)模大。為了切實保證國家利益和企業(yè)利益，我們一方面要通過各種策略，力求博得國際初級產(chǎn)品定價權(quán)，包括在大宗資源性產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)附近，或進出口量大、交通便利且貿(mào)易發(fā)達的沿海城市，建立焦炭、稀土等現(xiàn)貨交易中心；利用上海、鄭州、大連期貨交易所推出更多的產(chǎn)品交易品種；對于資源類、礦產(chǎn)品開發(fā)的準入，改行政審批為競爭招標準入，形成企業(yè)收益可預期的機制，以及企業(yè)行為長期化的基礎(chǔ)。
但另一方面，更要以制度改進和技術(shù)創(chuàng)新切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。一是要堅決遏制盲目投資、低水平重復建設，降低消耗，提高資源利用效率，早日形成有利于節(jié)約資源的生產(chǎn)模式和消費方式。二是進一步提高市場化程度，減少行政審批權(quán)，使企業(yè)能夠按照效率原則優(yōu)勝劣汰，盡快形成有國際競爭力、有創(chuàng)新能力的大型企業(yè)集團。當前我國加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不僅是應對國際金融危機對我國出口業(yè)重大負面影響的需要，同時可以降低我國對投資與出口的依賴度，增強內(nèi)需與消費對我國經(jīng)濟增長的拉動作用，提高我國對大宗初級商品的需求彈性，從而真正在鐵礦石等大宗初級商品的定價上取得定價權(quán)。
